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時間：2020-03-02 14:13
為盡快控制住疫情，恢復正常工作、生活秩序，保障人民健康安全，國家各部門全力應對全面調控，不斷推出抗疫保供安民支企措施，現將有關新政策措施簡解匯總如下：
1、國家稅務總局：關于支持個體工商戶復工復業等稅收征收管理事項的公告
為支持個體工商戶順利復工復業，緩解資金壓力，切實享受到國家稅收優惠相關政策，國家稅務總局發布稅收征收管理事項公告，明確各類稅收優惠政策的時間節點、計算方法、優惠幅度等內容，使個體工商戶依法依規及時享有國家扶植政策，推進全面復工進程。
2、市場監管總局等六部門：加大對個體工商戶扶持力度的指導意見
個體工商戶在繁榮市場經濟、擴大社會就業、滿足改善民生等方面發揮著重要作用。受本次疫情影響，個體工商戶復工復產和正常經營都受到較大沖擊。為貫徹落實中央決策部署，市場監管總局會同有關部門共同制定了《指導意見》，從幫助個體工商戶盡快有序復工復產、降低個體工商戶經營成本、方便個體工商戶進入市場和加大對個體工商戶的服務力度四個方面提出了具體的扶持舉措。
3、財政部稅務總局：關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告
明確增值稅減免時間節點、減免幅度，以及預繳增值稅的減免幅度及征收方式。
4、科技部：關于做好國家高新區科學防疫推動企業有序復工復產的通知
通知要求各地國家高新區按照中央決策部署，在切實做好疫情防控的前提下，有序推動國家高新區企業復工復產。通知要求，根據本地疫情防控要求和園區企業實際情況，制定園區復工復產疫情防控實施方案，明確具體措施、健全工作機制、壓實落實責任，努力實現疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤。一方面，充分發揮科技優勢，為企業疫情防控和復工復產提供精準支撐，加強信息化應用，營造“少見面”“少接觸”的辦公環境，著力降低企業復工復產帶來的聚集性傳染風險。另一方面，主動對接需求，加大對中小企業支持力度，協助解決企業面臨的各類難題，為企業有序復工復產提供細致服務，推動產業鏈各環節協同復工復產。
5、國家發展改革委民政部：關于積極發揮行業協會商會作用支持民營中小企業復工復產的通知
為更好地指導推動企業復工復產，有力支持服務疫情防控和經濟社會發展工作大局，各行業協會商會要利用好協會扎根行業、貼近企業的獨特優勢，在動員企業全力參與疫情防控的同時，積極支持行業企業特別是民營中小企業有序復工復產，做好分類指導、協助保障防疫需求、協調解決面臨困難、提供專業化高質量支持、提出行業政策需求建議。同時在助力企業渡難關中提升服務水平和治理能力，實現轉型發展，鞏固改革成果。
6、交通運輸部：關于分區分級科學做好疫情防控期間城鄉道路運輸服務保障工作的通知
為有力支撐企業復工復產和經濟社會平穩運行，文件要求各省級交通運輸主管部門根據轄區內風險等級評估名單，落實分區分級管控要求，有序恢復道路客運、城市公共交通（含城市軌道交通）和出租汽車（含網約車）等城鄉道路運輸服務。同時，要嚴格落實交通運輸疫情防控措施，切實加強道路運輸安全監管。
7、應急管理部等三部門：關于支持安全生產責任保險參保企業應對新冠肺炎疫情的通知
文件提出，對受疫情影響較為嚴重的安責險參保企業，鼓勵保險公司適當延長保險期限、優惠或緩繳保險費。對因疫情防控需要復工復產的企業，可優先安排開展安全風險評估和隱患排查服務，降低企業安全生產風險。同時，進一步擴大安責險預防費的適用范圍，保險公司可根據參保企業申請，將預防費優先用于參保企業的疫情防控工作，擴展預防費適用范圍的期限至各地疫情防控指揮部確定的結束日期止。
往期匯總：
一、國家稅務總局：關于支持個體工商戶復工復業等稅收征收管理事項的公告
國家稅務總局關于支持個體工商戶復工復業等稅收征收管理事項的公告
國家稅務總局公告 2020年第5號
為統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，支持個體工商戶復工復業，貫徹落實相關稅收政策，現就有關稅收征收管理事項公告如下：
一、增值稅小規模納稅人取得應稅銷售收入，納稅義務發生時間在2020年2月底以前，適用3%征收率征收增值稅的，按照3%征收率開具增值稅發票；納稅義務發生時間在2020年3月1日至5月31日，適用減按1%征收率征收增值稅的，按照1%征收率開具增值稅發票。
二、增值稅小規模納稅人按照《財政部稅務總局關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》（2020年第13號，以下簡稱“13號公告”）有關規定，減按1%征收率征收增值稅的，按下列公式計算銷售額：
銷售額=含稅銷售額/（1+1%）
三、增值稅小規模納稅人在辦理增值稅納稅申報時，按照13號公告有關規定，免征增值稅的銷售額等項目應當填寫在《增值稅納稅申報表（小規模納稅人適用）》及《增值稅減免稅申報明細表》免稅項目相應欄次；減按1%征收率征收增值稅的銷售額應當填寫在《增值稅納稅申報表（小規模納稅人適用）》“應征增值稅不含稅銷售額（3%征收率）”相應欄次，對應減征的增值稅應納稅額按銷售額的2%計算填寫在《增值稅納稅申報表（小規模納稅人適用）》“本期應納稅額減征額”及《增值稅減免稅申報明細表》減稅項目相應欄次。
《增值稅納稅申報表（小規模納稅人適用）附列資料》第8欄“不含稅銷售額”計算公式調整為：第8欄=第7欄÷（1+征收率)。
四、增值稅小規模納稅人取得應稅銷售收入，納稅義務發生時間在2020年2月底以前，已按3%征收率開具增值稅發票，發生銷售折讓、中止或者退回等情形需要開具紅字發票的，按照3%征收率開具紅字發票；開票有誤需要重新開具的，應按照3%征收率開具紅字發票，再重新開具正確的藍字發票。
五、自2020年3月1日至5月31日，對湖北省境內的個體工商戶、個人獨資企業和合伙企業，代開貨物運輸服務增值稅發票時，暫不預征個人所得稅；對其他地區的上述納稅人統一按代開發票金額的0.5%預征個人所得稅。
六、已放棄適用出口退（免）稅政策未滿36個月的納稅人，在出口貨物勞務的增值稅稅率或出口退稅率發生變化后，可以向主管稅務機關聲明，對其自發生變化之日起的全部出口貨物勞務，恢復適用出口退（免）稅政策。
出口貨物勞務的增值稅稅率或出口退稅率在本公告施行之日前發生變化的，已放棄適用出口退（免）稅政策的納稅人，無論是否已恢復退（免）稅，均可以向主管稅務機關聲明，對其自2019年4月1日起的全部出口貨物勞務，恢復適用出口退（免）稅政策。
符合上述規定的納稅人，可在增值稅稅率或出口退稅率發生變化之日起［自2019年4月1日起恢復適用出口退（免）稅政策的，自本公告施行之日起］的任意增值稅納稅申報期內，按照現行規定申報出口退（免）稅，同時一并提交《恢復適用出口退（免）稅政策聲明》（詳見附件）。
七、本公告自2020年3月1日起施行。
特此公告。
附件：恢復適用出口退（免）稅政策聲明
國家稅務總局
2020年2月29日
二、市場監管總局等六部門：加大對個體工商戶扶持力度的指導意見
市場監管總局 發展改革委 財政部 人力資源社會保障部 商務部 人民銀行
關于應對疫情影響 加大對個體工商戶扶持力度的指導意見
國市監注〔2020〕38號
各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產建設兵團：
個體工商戶在繁榮市場經濟、擴大社會就業、方便群眾生活、維護社會和諧穩定等方面發揮著重要作用。為認真貫徹落實習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，幫助個體工商戶應對疫情影響、盡快有序復工復產、穩定擴大就業，經國務院同意，現提出如下指導意見：
一、幫助個體工商戶盡快有序復工復產
（一）分類有序推動復工復產。各地要嚴格落實分區分級精準復工復產要求，分業態分形式有序推動個體工商戶復工復產。對于實體批發零售類、餐飲類、居民服務類、交通運輸類等涉及群眾基本生活保障行業的個體工商戶，要結合本地疫情防控實際，有序解除復工復產禁止性規定。涉及人員聚集的文化娛樂、教育培訓等行業，應結合實際，適時明確復工復產時間。符合各地復工復產規定的個體工商戶，無需批準即可依法依規開展經營活動。
（二）保障用工和物流需求。各地要認真落實國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，保證符合復工復產防疫安全標準規定的人員及時上崗。要采取措施，盡快完善靈活就業政策，促進快遞等行業盡快復工復產，穩定快遞末端網點，保障物流暢通。要發揮電子商務類平臺企業作用，為線上線下個體工商戶特別是生鮮類經營者提供供需對接信息資源服務。
二、降低個體工商戶經營成本
（三）加大資金支持力度。各地要加強與金融機構的對接，對受疫情影響嚴重、到期還款困難以及暫時失去收入來源的個體工商戶，靈活調整還款安排，合理延長貸款期限，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。引導金融機構增加3000億元低息貸款，定向支持個體工商戶。
（四）減免社保費用。有雇工的個體工商戶以單位方式參加企業職工養老保險、失業保險、工傷保險的，參照《人力資源社會保障部財政部 稅務總局關于階段性減免企業社會保險費的通知》（人社部發〔2020〕11號）中的企業辦法享受單位繳費減免和緩繳政策。個體工商戶以個人身份自愿參加企業職工基本養老保險或居民養老保險的，可在年內按規定自主選擇繳費基數（檔次）和繳費時間。對受疫情影響無法按時辦理參保登記的個體工商戶，允許其在疫情結束后補辦登記，不影響參保人員待遇。
（五）實行稅費減免。在繼續執行公共交通運輸服務、生活服務以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務收入免征增值稅政策的同時，自2020年3月1日至5月31日，免征湖北省境內增值稅小規模納稅人（含個體工商戶和小微企業，下同）增值稅，其他地區小規模納稅人征收率由3%降為1%。對疫情期間為個體工商戶減免租金的大型商務樓宇、商場、市場和產業園區等出租方，當年繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，可申請困難減免。政府機關所屬事業單位、國有企業法人性質的產品質量檢驗檢測機構、認證認可機構，減免個體工商戶疫情期間的相關檢驗檢測和認證認可費用。
（六）減免個體工商戶房租。對承租行政事業單位房屋資產、政府創辦創業園、孵化園、商品交易市場、創業基地和國有企業出租的經營用房的個體工商戶，鼓勵各地結合實際情況進行租金減免。承租其他經營用房或攤位的，各地可以結合實際出臺相關優惠、獎勵和補貼政策，鼓勵業主為租戶減免租金。
三、方便個體工商戶進入市場
（七）為個體工商戶提供便捷高效的服務。全面推廣個體工商戶全程網上辦理登記服務，簡化登記流程。對于從事餐飲、零售等行業的個體工商戶，要做好營業執照登記與許可審批的銜接，幫助經營者盡快開展經營活動。個體工商戶可將年報時間延長至2020年年底前。
（八）進一步釋放經營場所資源。各地要統籌考慮城鄉綜合管理需要和個體工商戶創業就業的現實需求，盡快建立完善個體工商戶經營場所負面清單管理制度，及時向社會公布本地區禁止登記經營的場所區域和限制性條件清單。
（九）依法對個體經營者豁免登記。對銷售農副產品、日常生活用品或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動的個體經營者，特別是在疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業個體經營者，各地要進一步拓寬其活動的場所和時間，依法予以豁免登記。
四、加大對個體工商戶的服務力度
（十）保障個體工商戶電氣供應。2020年上半年，對受疫情影響無力足額繳納電、氣費用的個體工商戶，實行“欠費不停供”措施。商貿流通、餐飲食品、旅游住宿、交通運輸等行業個體工商戶用電、用氣價格按照相關部門出臺的階段性降低用電、用氣成本的政策執行。
（十一）發揮工商聯以及個體勞動者協會等社團組織作用。充分發揮工商聯以及個體勞動者協會等各類社團組織的橋梁紐帶作用，通過開展維權保障、宣傳教育、培訓學習、經貿交流、困難幫扶、公益活動等舉措為個體工商戶提供服務、排憂解難。
（十二）鼓勵互聯網平臺發揮作用。鼓勵互聯網平臺對個體工商戶放寬入駐條件、降低平臺服務費、支持線上經營。幫助個體工商戶運用移動支付、應用軟件等服務，拓展運營新模式。發揮平臺機構信用信息優勢作用，聯合互聯網銀行、中小銀行，幫助個體工商戶拓展融資渠道，提供定期免息或低息貸款。地方政府可對幫扶效果好的電子商務類平臺企業予以財政資金支持。
市場監管總局發展改革委 財政部
人力資源社會保障部 商務部 人民銀行
2020年2月28日
三、財政部稅務總局：關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告
關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告
財政部 稅務總局公告2020年第13號
為支持廣大個體工商戶在做好新冠肺炎疫情防控同時加快復工復業，現就有關增值稅政策公告如下：
自2020年3月1日至5月31日，對湖北省增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，暫停預繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區、直轄市的增值稅小規模納稅人，適用3%征收率的應稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。
特此公告。
財政部 稅務總局
2020年2月28日
四、科技部：關于做好國家高新區科學防疫推動企業有序復工復產的通知
科技部辦公廳關于做好國家高新區科學防疫推動企業有序復工復產的通知
各國家高新區管委會：
為深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，按照中央應對疫情工作領導小組部署和國務院聯防聯控機制工作要求，在切實做好疫情防控的前提下，有序推動國家高新區企業復工復產，現將有關要求通知如下。
一、落實主體責任，堅決把黨中央決策部署抓實抓細抓落地。國家高新區是我國實施創新驅動發展戰略的核心載體，是實現經濟高質量發展的前沿陣地。各國家高新區管委會要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治站位，充分認識做好疫情防控和復工復產的重要性和緊迫性。要在地方黨委和政府的統一領導下，發揮主體責任作用，嚴格貫徹落實國務院聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，根據本地疫情防控要求和園區企業實際情況，制定園區復工復產疫情防控實施方案，明確具體措施、健全工作機制、壓實落實責任，努力實現疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤。
二、發揮科技優勢，為企業疫情防控和復工復產提供精準支撐。針對不同產業、不同類型企業實際需求，組織推薦一批疫情防控的新技術新成果，開展精準對接和轉化應用。支持和引導制造業企業系統云化部署，采用云制造平臺、云服務平臺等工業互聯網產品、解決方案和工具包。鼓勵服務業企業通過線上服務、使用智能機器人等手段，實現無接觸服務。采取“復工復產通用管理系統”“健康二維碼”等疫情防控科技手段，做好返崗復工人員精準健康監測。支持有條件的企業充分利用網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理等方式，營造“少見面”“少接觸”的辦公環境，著力降低企業復工復產帶來的聚集性傳染風險。
三、主動對接需求，為企業有序復工復產提供細致服務。要加強政策宣傳、解讀，強化政策落地，使企業充分享受到國家支持企業發展的財稅、金融、社保等有關政策。要主動詢問企業困難，對接企業需求，做好統籌協調，著力解決好企業復工復產過程中可能出現的員工返崗難、企業融資難、供應鏈協同難、物流配送難、防疫物資不足等關鍵制約問題。要強化系統觀念，逐個環節打通產業鏈、供應鏈“堵點”，推動產業鏈各環節協同復工復產。
四、加大對科技型中小企業的支持，幫助企業渡難關強后勁。要制定政策和措施，采取多種方式，加強對科技型中小企業研究開發活動的支持，提升企業創新能力，增強企業發展后勁。要引導和動員科技人員進入企業，開展技術咨詢、成果轉化、人才培養等創新服務，幫助企業特別是科技型中小企業破解發展難題，增強核心競爭力。要引導社會資本加大投入，不斷壯大天使投資、創業投資規模，引導銀行等金融機構加大對科技型中小企業支持力度，緩解科技型中小企業融資難融資貴問題。
五、支持雙創載體建設，提升專業化服務能力。鼓勵科技企業孵化器、專業化眾創空間、技術轉移機構、檢驗檢測平臺等服務載體搭建在線服務平臺，強化創新資源共享，為企業特別是科技型中小企業提供全周期全鏈條服務。利用創新券、政府購買服務等多種方式，對各類雙創服務載體進行獎勵或后補助支持。鼓勵有條件的科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等對在孵企業適當減免或緩征租金等，支持初創小微企業有序復工復產、健康發展。
六、培育壯大新業態新模式，推動園區產業升級。加快科技成果轉化應用及產業化，支持企業圍繞數字化、智能化等方向，加快重組產業領域和要素資源，加速推進人工智能、大數據與傳統產業深度融合，推動產業價值鏈的延伸或突破。加快在線消費、醫療健康、互聯網教育等領域新技術、新產品、新服務的商業化和落地實施。要適應新經濟、新業態的制度變革需求，積極研究出臺相應的新經濟行業規則，提供以場景創新、包容審慎監管為核心的新經濟制度環境。
七、進一步提升科技治理水平，為企業提供便利化服務。要充分利用移動互聯網、5G、云計算等數字化手段，積極推進數字政務服務和數字治理服務，實現線上辦公、線上招商、線上招投標等。要優化管理方式，簡化優化辦事流程，合理安排科技計劃申報、科技型中小企業評價、高新技術企業認定、技術合同登記、外國人來華工作許可辦理等工作，倡導實行網上受理。疫情比較嚴重或嚴重地區的國家高新區，可延長高新技術企業認定和科技型中小企業評價時間。因疫情受影響的企業，在2020年6月30日前，不能正常提交高新技術企業認定和科技型中小企業評價有關材料的，不作逾期處理。
八、建立“一站式”信息服務平臺，加強溝通和服務力度。科技部建立服務于高新區疫情防控和復工復產的信息平臺（網址：https://gxq.chinatorch.org.cn），及時發布各類支持園區和企業復工復產的政策信息和疫情防控政策、規范指南，為園區提供各類支持企業復工復產和疫情防控的技術工具，暢通科技部與各國家高新區及國家高新區之間的信息溝通與交流，分享復工抗疫作法經驗，共享各類技術、產品和工具，促進國家高新區之間互幫互助，共同做好企業復工復產和疫情防控工作。
有關疫情防控和企業復工復產情況、存在的問題和需求，以及實踐中探索的好經驗、好做法，請及時報送科技部成果轉化與區域創新司。
科技部辦公廳
2020年2月28日
五、國家發展改革委民政部：關于積極發揮行業協會商會作用支持民營中小企業復工復產的通知
國家發展改革委辦公廳 民政部辦公廳關于積極發揮行業協會商會作用
支持民營中小企業復工復產的通知
發改辦體改〔2020〕175號
各行業協會商會：
新冠肺炎疫情發生以來，廣大行業協會商會勇于擔當、主動作為，積極組織行業企業協調重要物資與服務保障，指導推動企業復工復產，有力服務了疫情防控和經濟社會發展工作大局。按照習近平總書記提出的發揮行業協會商會等社會組織作用，指導和幫助企業等會員單位科學精準防疫、有序復工復產的要求，各行業協會商會要不斷提高政治站位，強化使命擔當，充分發揮協會黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，利用好協會扎根行業、貼近企業的獨特優勢，在動員企業全力參與疫情防控的同時，積極支持行業企業特別是民營中小企業有序復工復產，在助力企業渡難關中提升服務水平和治理能力，實現轉型發展，鞏固改革成果。現就有關事項通知如下。
一、推動企業分區分類分批復工復產。行業協會商會可根據不同地區的疫情狀況，分區分級為行業企業尤其是民營中小企業恢復生產秩序做好服務，支持低風險地區企業全面復工復產，中風險地區企業盡快有序復工復產，高風險地區企業根據疫情態勢逐步復工復產。涉及醫療衛生、藥品器械、防護物資、消毒用品等疫情防控必需，供水、供氣、供電、通訊、環衛、物流運輸等經濟社會運行必需，食品、農牧、基本生活用品、市場流通銷售等群眾生活必需及其他重要國計民生領域的行業協會商會，要全力協助企業創造條件盡早復工復產。其他領域行業協會商會要積極協調地方政府，推動符合防疫條件的企業盡快開工生產。對近期難以復工復產的行業企業尤其是民營中小企業，行業協會商會要主動了解企業實際困難，及時向有關部門反映并配合協調解決。
二、協助保障企業復工復產防疫需求。行業協會商會可根據相關規范要求，加強與衛生健康部門溝通，主動制定本行業企業疫情防控手冊、防疫預案范本和應急流程指南等，推動企業科學精準落實各項疫情防控和安全生產要求。積極推廣居家辦公、遠程會議、靈活用工、彈性工作、錯峰輪崗等方式，降低疫情擴散風險。行業協會商會可以了解匯總本行業企業特別是民營中小企業復工復產所需口罩等防疫用品需求，向各級聯防聯控機制或物資保障機制提出申請，積極爭取調配支持。有條件的行業協會商會可以搭建防疫物資國際國內采購平臺，組織民營中小企業集體采購，或者協調整合行業資源自行生產，以滿足當前緊迫需求。防疫用品生產領域的行業協會商會要盡力為企業開足馬力生產提供咨詢服務、技術支持等，優先保障醫護人員、公共服務行業以及復工復產的一線企業防疫需求。
三、協調解決用工用料用能用運困難。行業協會商會可積極搭建勞動力、原材料、能源、運輸服務供需對接平臺，及時收集、整理、推送產品供需和招工用工信息，加強與勞務輸出量較大地區、原料能源供應大戶、骨干物流企業的供需對接，幫助企業穩定就業、暢通供應鏈。勞動密集型行業領域的協會商會，要及時向地方政府或有關部門反映行業就業情況和用工困難，協調落實救助和紓困政策，緩解因疫情影響導致的用工緊張和就業困難。鼓勵行業協會商會面向行業企業開展線上職業培訓，幫助企業提高勞動力質量，盡快恢復生產能力。鋼鐵、煤炭、電力、石油、天然氣和基礎原材料等行業領域的協會商會要倡導會員企業穩定供應和價格，防止集中復工復產帶來的區域性、時段性短缺或價格大幅上漲。鐵路、民航、公路、港口、物流、倉儲配送、對外貿易等領域的行業協會商會，要積極幫助行業企業特別是民營中小企業解決生產原料和產品的運輸、倉儲、配送、通關等問題。
四、提供專業化高質量支援服務。行業協會商會可編制復工復產政策指南和民營中小企業自救指南，搭建線上政策咨詢平臺，幫助指導企業了解并用好用足稅費減免延繳、援企穩崗、勞動用工、金融支持、房租補貼等各項優惠政策。幫助企業降低在進出口貿易、對外承包工程和參加國際展覽展會方面的損失，為有需求的企業提供出具不可抗力事實性證明、法律咨詢、糾紛調解、供需對接等服務，為企業應對因疫情引起的國際經濟糾紛提供指引，在開拓國際市場方面提供支持。引導協調大型制造和商貿企業與上下游民營中小企業開展供應鏈金融合作，積極尋求地方政府、金融機構或行業龍頭企業支持，多渠道緩解企業資金壓力。金融領域行業協會商會要倡導金融機構全面落實下調貸款利率、還本付息延期等支持政策，加大對受疫情影響較大地區行業和企業的信貸、發債支持力度。組織法律專家為民營中小企業提供法律援助和咨詢服務，幫助應對受疫情影響造成的合同履約、勞資關系等法律問題。搭建會員間信息交流平臺，暢通溝通機制，交流經驗做法，發揮抱團取暖作用。
五、精準施策全力救助受困企業。建立企業復工復產幫扶機制，及時梳理形成行業內受疫情影響嚴重、瀕臨破產倒閉的民營中小企業名單，積極與有關部門對接，根據不同受損程度，協助政府開展精準扶持，特別對創新能力強、發展潛力大的民營中小企業進行專項幫扶。行業協會商會可組織專家團隊為困難企業量身定制脫困方案，在應對風險、轉型升級、技術創新等方面提供專業咨詢服務。協調國有物業、創業創新示范基地等對較困難的企業特別是民營中小企業實行房租減免。商業地產、物業服務等領域行業協會商會要倡導會員企業減免經營困難的中小商戶租金。鼓勵行業協會商會對受疫情影響嚴重的民營中小企業和武漢等地區企業會員，減半或免收2020年度會費。
六、及時反映行業訴求有力支撐政府決策。行業協會商會要通過電話調查、在線訪談等多種方式加強對行業企業的調研，及時跟蹤了解疫情對本行業、本領域所帶來的沖擊和影響。準確摸底企業庫存、產能，加強市場運行情況監測和風險預警，調查稅費減免延繳、援企穩崗、勞動用工、金融支持、房租補貼等扶持政策落實情況，及時將信息反饋相關部門，供決策參考。提前研究疫情結束后可能出現的產業鏈配套難、經營難、融資難等問題對行業企業特別是民營中小企業帶來的影響，提出風險應對預案。餐飲零售、酒店旅游、影視娛樂、教育培訓、畜牧養殖、交通運輸等受疫情影響較大的行業領域，協會商會要及時提供行業發展應對指引，積極向有關部門反映行業受損情況，提出幫助行業渡過難關的政策建議，協助政府出臺支持政策，提振市場信心。
七、自覺維護行業市場秩序。行業協會商會要進一步加強行業自律，規范行業企業行為，指導推動企業嚴格遵守《價格法》《產品質量法》等法律法規，依法誠信經營，不哄抬物價、不串通漲價，組織行業企業不惜售、不限購、不蓄意囤積，配合有關部門嚴厲打擊制造銷售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為，切實防范假冒偽劣產品上市流通，積極維護市場秩序。推行企業產品標準、質量、安全自我承諾制度，強化民營中小企業社會責任建設。
八、創新推廣新模式新業態。行業協會商會要深入研究本行業本領域在疫情期間催生的新業態、新模式。幫助行業企業尤其是民營中小企業充分利用互聯網、人工智能、大數據等技術實現智能生產、線上銷售、遠程服務、網絡辦公，提升信息化管理水平。支持發展面向中小企業的云制造、云服務平臺。在行業內推廣線上直播銷售、無接觸式服務、“不下車式”運輸等新方式，引導企業利用好物聯網、網上購物、外賣訂餐、線上娛樂等數字經濟、平臺經濟發展契機，促進行業實現轉型升級。
九、積極做好輿論宣傳引導。行業協會商會要充分利用網站、報刊和“兩微一端”等宣傳媒介，在行業內深入宣傳黨中央、國務院重大決策部署，及時解讀政策動向并做好貫徹落實。積極發掘、廣泛宣傳、表揚獎勵會員企業在疫情防控、捐款捐助、復工復產等方面的先進典型和感人事跡，總結好的經驗做法，鼓舞士氣、提振信心，充分展現團結一心、同舟共濟、共克時艱的良好精神風貌。對在參與疫情防控、支持復工復產中表現突出的行業協會商會，國家發展改革委、民政部等部門將以適當形式予以通報表揚，組織媒體進行宣傳報道，并將此作為社會組織等級評估等工作的重要依據。
國家發展改革委辦公廳
民政部辦公廳
2020年2月27日
六、交通運輸部：關于分區分級科學做好疫情防控期間城鄉道路運輸服務保障工作的通知
交通運輸部關于分區分級科學做好疫情防控期間城鄉道路運輸服務保障工作的通知
交運明電〔2020〕80號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：
為貫徹落實國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯防聯控機制關于分區分級做好新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，科學有序恢復城鄉道路運輸服務，有力支撐企業復工復產和經濟社會平穩運行，現將有關事項通知如下：
一、分區分級恢復城鄉道路運輸服務
各省級交通運輸主管部門要在當地疫情防控工作機制領導下，根據轄區內低風險、中風險、高風險縣（市、區、旗）名單，落實分區分級管控要求，有序恢復道路客運、城市公共交通（含城市軌道交通）和出租汽車（含網約車）等城鄉道路運輸服務。低風險地區要按照“外防輸入”原則，立即全面恢復城鄉道路運輸服務。中風險地區要按照“外防輸入、內防擴散”原則，在做好疫情防控工作前提下，盡快有序恢復城鄉道路運輸服務。高風險地區要按照“內防擴散、外防輸出、嚴格管控”的原則，采取有效措施保障醫護人員、公共事業運行一線人員等重點群體的必要出行，并結合疫情防控形勢變化情況，穩妥有序恢復城鄉道路運輸服務。湖北省要繼續實行嚴格的離漢離鄂通道管控措施。北京市的省際道路客運服務，按照首都進京人員防控機制的決策執行。除湖北省和北京市以外，其他暫未恢復省際道路客運服務的地區，不得阻礙其他非高風險縣（市、區、旗）發出的客運車輛進入或者途經本地。
二、嚴格落實交通運輸疫情防控措施
各地交通運輸主管部門要督促指導道路運輸經營者和從業人員按照《交通運輸部等部門關于統籌做好春節后錯峰返程疫情防控和交通運輸保障工作的通知》（交運明電〔2020〕44號）等部署要求，嚴格執行客運場站和交通工具消毒通風、乘客測溫和信息登記、發熱乘客移交、從業人員和乘客防護等疫情防控措施。對中、高風險地區客運場站和出入中、高風險地區的交通工具，要在落實上述疫情防控措施的基礎上，適當增加消毒通風頻次。疫情防控期間，三類以上班線客車和包車要在客車后兩排設置留觀區域；出入高、中風險地區（不含途經）的省際、市際客運班車、包車，要將客座率控制在50%以內。嚴禁客運班車、包車在途經的高風險地區上下客。
三、切實加強道路運輸安全監管
各地交通運輸主管部門要牢固樹立安全發展理念，在做好疫情防控的同時，切實保障道路運輸安全運營，堅決遏制重特大事故發生。要督促經營者嚴格落實安全生產管理制度，加強車輛動態監控，嚴格執行長途客運車輛凌晨2時至5時停車休息或者接駁運輸規定，強化氣象信息預報預警，提升道路運輸安全風險防控能力。要會同公安機關加大聯合監管執法和信息共享力度，依法從嚴查處“三超一疲勞”、非法營運、客運車輛超范圍經營、違規異地經營等違法違規行為。對農民工返崗包車，要強化針對性的安全措施，加強行駛路線規劃、車輛檢測維護、司乘人員培訓、運輸過程監控等全流程管理，切實消除安全隱患，確保運營安全。
交通運輸部
2020年2月27日
七、應急管理部等三部門：關于支持安全生產責任保險參保企業應對新冠肺炎疫情的通知
應急管理部辦公廳 財政部辦公廳中國銀保監會辦公廳
關于支持安全生產責任保險參保企業應對新冠肺炎疫情的通知
應急廳〔2020〕5號
各省、自治區、直轄市應急管理廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團應急管理局、財政局，各銀保監局，各財產保險公司：
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于新冠肺炎疫情防控工作部署，支持安全生產責任保險參保企業做好疫情防控期間安全生產工作，現就有關事項通知如下：
一、對受疫情影響較為嚴重的安全生產責任保險參保企業，鼓勵保險公司加強與企業對接，并根據企業停復工及受損情況，適當延長保險期限、優惠或緩繳保險費。
二、進一步擴大保險公司安全生產責任保險預防費的適用范圍，可根據參保企業申請，將保險公司預防費優先用于參保企業的疫情防控工作，擴展預防費適用范圍的期限至各地疫情防控指揮部確定的結束日期止。
三、對因疫情防控需要復工復產的企業，可優先安排開展安全風險評估和隱患排查服務，降低企業安全生產風險。
請各地根據本地區疫情防控和參保企業復工復產實際，制定支持安全生產責任保險參保企業具體措施和辦法。
應急管理部辦公廳 財政部辦公廳 中國銀保監會辦公廳
2020年2月24日
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